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Dans la fonction publique, une rentrée sociale sous tension avant les élections professionnelles de décembre
Élections professionnelles, tensions salariales, égalité professionnelle… La rentrée de septembre s’annonce particulièrement chargée pour la fonction publique. Avant la trêve estivale, l’administration a transmis aux syndicats un agenda social dense, dominé par l’échéance du 3 au 10 décembre pour le renouvellement des instances de dialogue social. Mais avant ce scrutin, plusieurs dossiers sensibles promettent de rythmer les prochains mois, sur fond de mobilisation syndicale annoncée le 29 septembre.
À la veille de la trêve estivale, l’administration a transmis aux organisations syndicales un agenda social chargé pour la rentrée de septembre qui aura un air bien particulier. Celui d’une année d’élections professionnelles avec, notamment, les six dernières semaines de l’année sanctuarisées pour la préparation du scrutin.
La trêve électorale débutera officiellement le 17 octobre et c’est du 3 au 10 décembre que les agents publics des trois versants seront appelés à élire leurs représentants pour renouveler les instances de dialogue social, comités sociaux, commissions administratives paritaires pour les fonctionnaires et commissions consultatives paritaires pour les contractuels.
Avant cette échéance, d’autres enjeux se posent pour la fonction publique et ce, dès le 10 septembre, avec la reprise des échanges qui promettent d’être tendus autour de l’égalité professionnelle. Pour rappel, lors du dernier groupe de travail dédié à la question, l’ensemble des organisations syndicales, à l’exception de la CFDT, a décidé de quitter la table, alors que l’UNSA Fonction publique avait pris l’initiative, quelques jours auparavant, de se retirer symboliquement de l’accord de méthode. Les organisations syndicales dénoncent un préprojet d’accord qui ne serait pas à la hauteur de l’enjeu et un mandat trop contraint pour permettre une véritable négociation. Elles ont annoncé attendre, pour le 10 septembre, une nouvelle copie de la part du gouvernement.
Un autre élément extérieur à l’agenda social promet de rythmer la rentrée et peut-être les derniers mois de l’année : la mobilisation du 29 septembre annoncée par les organisations syndicales de la fonction publique. C’est fin juin qu’elles ont décidé de maintenir la pression sur le gouvernement par un appel à mobilisation intégrant la perspective d’une grève. “Nous ne pouvons que constater l’absence de réponse salariale immédiate du gouvernement à la crise que connaissent les 6 millions d’agentes et d’agents publics engagés pour le service public”, écrivent les huit organisations syndicales de la fonction publique dans un communiqué commun. “Ni l’activation de l’indemnité différentielle, ni les mesures ponctuelles sur les frais de déplacement ne remplacent une revalorisation générale des rémunérations, à commencer par la valeur du point d’indice”, poursuivent-elles.
La suite du rendez-vous salarial
Un refus de revalorisation générale effectivement formalisé le 8 juillet lors du rendez-vous salarial voulu par le ministre de l’Action et des Comptes publics, David Amiel, et qui devrait d’ailleurs donner lieu à une nouvelle réunion courant septembre autour des mesures ciblées qui ont néanmoins été proposées. Pour rappel, le gouvernement propose de concentrer les marges de manœuvre sur une mesure indiciaire dès le début de la carrière dans une perspective pluriannuelle. Ce qui reviendra concrètement à injecter des points d’indice pour relever les bas de grille. Ce dernier point fera l’objet d’une concertation en septembre afin de déterminer le calibrage technique, les niveaux d’indice, le rythme de montée en charge ou encore l’articulation avec l’indemnité différentielle.
Autre temps fort de cette rentrée, à partir du 15 septembre, la suite des échanges autour de la négociation d’un accord-cadre sur le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle dans les trois versants. Si les syndicats ont jugé la deuxième version du projet “insuffisante”, poussant pour des garanties plus solides sur l’emploi et les conditions de travail, l’objectif est d’aboutir à un accord à la mi-octobre. Cette fin d’année sera sans nul doute marquée par la restitution de la Revue stratégique de la fonction publique à l’occasion du 80ᵉ anniversaire du statut de la fonction publique, le 19 octobre prochain. Lancée le 12 mars dernier, cette revue stratégique entend conduire un exercice de prospective sur les grandes questions d’avenir : l’attractivité, les rémunérations, les modes de recrutement ou encore la place de l’agent public à l’horizon 2035-2050.
Article Acteurs Publics du 24 juillet 2026
Article publié le 28 juillet 2026.