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François Bayrou annonce le non-remplacement d’un fonctionnaire d’État sur trois partant à la retraite
Année blanche pour les dépenses de l’État, suppression de 3 000 postes dès 2026, non-remplacement d’un fonctionnaire sur trois partant à la retraite à partir de 2027, absence de revalorisations salariales… Le plan de redressement des finances publiques annoncé par François Bayrou ce mardi 15 juillet contient de nombreuses mesures d’économies s’agissant de la fonction publique. Passage en revue.
Un “moment de vérité” budgétaire comme politique. Le Premier ministre François Bayrou a présenté ce mardi 15 juillet son – très attendu – plan de redressement des finances publiques, dans la perspective du budget 2026 où planera la menace de censure de son gouvernement, au vu des premières réactions critiques suscitées par ses nombreuses annonces d’économies.
“Il y a plus de cinquante ans que notre pays n’a pas présenté un budget en équilibre, cinquante années que nos dépenses publiques dépassent chaque année les recettes. Peu à peu, on s’est habitué à ce déficit”, a-t-il regretté, avant, donc, de dévoiler son “plan pour dire stop à la dette”. Objectif affiché : un “retour à l’équilibre de la dette sur quatre ans d’ici à 2029”. Le gouvernement vise ainsi 5,4 % de déficit en 2025, puis 4,6 % en 2026, 4,1 % en 2027, 3,4 % en 2028, avant de passer sous la barre des 3 % en 2029.
Année blanche pour les dépenses de l’État
“Nous avons désormais le devoir de prendre nos responsabilités, a expliqué le chef du gouvernement. C’est la dernière station avant la falaise et l’écrasement par la dette, qui est un danger mortel pour un pays.” La France étant selon lui “accro aux dépenses publiques”, l’exécutif vise ainsi 43,8 milliards d’euros d’économies, en raison des 3,5 milliards d’euros d’investissements supplémentaires prévus pour les Armées.
Comme attendu, le gouvernement souhaite mettre à contribution tous les pans de la sphère publique, à commencer par l’État. “L’État va montrer l’exemple et stabiliser ses dépenses, et même réduire son train de vie”, a affirmé François Bayrou, en annonçant une “année blanche” s’agissant des dépenses des ministères. En 2026, les dépenses de l’État seront ainsi gelées au niveau de 2025, à l’exception de l’augmentation de la charge de la dette et des nouvelles dépenses en faveur des armées.
“Les dépenses d’intervention seront contenues et, s’il le faut, réorientées, a abondé le Premier ministre. Pour y parvenir, aucun département ministériel n’en sera exempté, tous les ministères seront solidaires de cet effort collectif.” Certaines lois de programmation pourront par ailleurs être décalées “de quelques mois” comme certains “grands projets coûteux”.
Non-remplacement d’un départ à la retraite sur trois
Le gouvernement souhaite aussi mettre la fonction publique au régime sec. “L’État doit reprendre la maîtrise de la masse salariale”, a expliqué François Bayrou, en confirmant l’intention de l’exécutif de réduire le nombre de postes dans la fonction publique d’État. 3 000 suppressions de postes sont ainsi déjà envisagées dès 2026.
Cet effort de réductions de postes “sera inscrit dans la durée”, a-t-il ajouté. À ce propos, a-t-il expliqué, les administrations et opérateurs de l’État “devront repenser leurs moyens en anticipant dès à présent une règle, que nous fixons pour les années qui viennent, de non-remplacement d’un fonctionnaire sur trois par partant à la retraite”.
Sur le plan des rémunérations des agents publics, le gouvernement exclut aussi des “revalorisations générales ou catégorielles”. La croissance de la masse salariale de l’État sera ainsi limitée au seul effet du “GVT” (glissement vieillesse technicité) qui, lui, ne sera pas gelé. “Les règles d’avancement [seront] intégralement respectées, a promis François Bayrou. Le travail mérite d’être pris en compte et valorisé.” Pas sûr, néanmoins, que cela donne satisfaction aux agents publics.
Article Acteurs Publics du 15 juillet 2025
Article publié le 17 juillet 2025.