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La rotation du personnel accélère de nouveau dans la fonction publique
Le taux d’entrée des agents a augmenté de 0,6 point en 2022 et leur taux de sortie de 0,5 point, indique l’Insee. Comme lors des précédentes années, les entrées de contractuels augmentent beaucoup plus vite que celle des fonctionnaires.
Les entrées et les sorties de personnel continuent d’augmenter dans la fonction publique. C’est l’un des nombreux constats que fait l’Insee dans sa note sur les effectifs de la fonction publique en 2022, publiée le 10 juillet. En 2022, 545 300 agents (hors militaires) sont entrés dans la fonction publique, tandis que 518 600 en sont sortis. Le taux d’entrée augmente ainsi de 0,6 point et le taux de sortie de 0,5 point.
Résultat, selon l’institut : le taux de rotation du personnel civil, qui rapporte les entrées et les sorties à l’ensemble de l’emploi, augmente de 0,5 point par rapport à 2021, s’établissant à 9,8 %. Ce taux de rotation, pour rappel, mesure l’importance des entrées et des sorties par rapport à l’ensemble des agents publics en poste à une période donnée. Des données qui permettent notamment de mesurer l’attractivité de la fonction publique.
Ce taux avait déjà augmenté de 0,8 point en 2021, à 9,3 % contre 8,5 % en moyenne lors des précédentes années. Et ce “notamment par contrecoup d’une baisse des mouvements en 2020” du fait de la crise sanitaire, explique l’Insee.
381 600 entrées de contractuels
Dans le détail, le solde entre les entrées et les sorties est positif dans la fonction publique d’État, avec 210 000 entrées et 186 400 sorties, soit un solde excédentaire de 23 600 agents. Il est également positif dans l’hospitalière, mais dans une moindre mesure, à + 2 000 agents avec 124 500 entrées et 122 600 sorties. Dans la territoriale, en revanche, cet excédent est “moindre” : + 1 100 agents seulement, du fait d’une forte augmentation des sorties (209 700) et d’une quasi-stabilité des entrées (210 800).
Le solde entre les entrées et sorties est encore “nettement positif pour les contractuels”, dont le poids continue de croître au sein de la fonction publique. Pour les contractuels, ce solde s’établit ainsi à + 133 600 agents en 2022.
“Les entrées de contractuels augmentent par rapport à 2021 (381 600 entrées, contre 354 900 en 2021) et représentent 70 % de l’ensemble des entrées”, ajoute l’Insee, en précisant que les entrées sous statut de fonctionnaires (91 900) “demeurent nettement inférieures” aux sorties (199 700).
Article Acteurs Publics du 23 juillet 2024
Article publié le 24 juillet 2024.