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1 milliard d’euros pour accélérer la transformation numérique des services publics
Dans le cadre du plan de relance présenté ce 3 septembre par le gouvernement, une enveloppe spécifique d’1 milliard d’euros est prévue pour financer l’innovation et la transformation numérique des administrations d’État et locales sur les deux prochaines années. Cinq cents millions d’euros sont également alloués à l’inclusion numérique et à la couverture du territoire en haut débit.
1,5 milliard d’euros. C’est l’enveloppe totale dédiée à la transformation numérique des administrations et à l’accompagnement des citoyens et des territoires dans cette transition. Ces financements figurent au plan de relance présenté ce 3 septembre par le Premier ministre, Jean Castex, pour tirer les enseignements de la crise sanitaire et appuyer le rebond de l’économie.
Ces financements, explique le gouvernement, permettront en plus d’améliorer les conditions de travail des agents publics et le service rendu aux usagers, “de soutenir le développement de l’écosystème numérique français : éditeurs de logiciels, opérateurs de télécommunications, entreprises de services numériques, PME et enfin startups du numérique”.
Dans le détail, le plan prévoit une enveloppe d’1 milliard d’euros pour soutenir “l’innovation” et “la transformation numérique de l’État et des territoires”. Ces financements seront alloués aux projets “ayant les meilleures perspectives d’amélioration du service public”, est-il précisé dans le document de présentation du plan de relance.
131 millions d’euros pour la “continuité pédagogique”
Ainsi, plusieurs projets à même d’assurer la continuité d’activité des administrations grâce au numérique seront soutenus. L’amélioration de l’environnement de travail numérique des agents publics sera priorisé, comme l’avait expliqué le directeur interministériel du numérique de l’État (Dinum), Nadi Bou Hanna, lors de la présentation de sa feuille de route actualisée, afin de faciliter le télétravail des agents, et en particulier ceux des services déconcentrés de l’État. Deux cent huit millions d’euros seront donc consacrés au “nouveau poste de travail de l’agent public”. Pour les enseignants, 131 millions d’euros sont injectés afin que la continuité pédagogique se déroule sans accroc.
Un “fonds de soutien à l’innovation et la transformation numériques de l’État et des territoires” doté de 292 millions d’euros voit également le jour pour “appuyer les initiatives numériques à fort impact au sein de l’État et des collectivités territoriales”. Lesquelles bénéficieront de 30 % de la dotation du fonds. Seront éligibles les projets de dématérialisation des services publics, de transformation des méthodes de travail, d’adaptation des administrations au télétravail, ou encore d’utilisation des données pour le pilotage des politiques publiques, de mise en accessibilité des services publics numériques pour les personnes handicapées, d’augmentation des débits pour les agents sur le réseau informatique de l’État et de sécurisation de leurs outils et réseaux.
Afin de mesurer l’impact de ces financements, le gouvernement suivra plusieurs indicateurs (la plupart étant déjà suivis par la Dinum), comme le taux de dématérialisation des 250 principales démarches en ligne, le taux de satisfaction des usagers, mais aussi, côté agents, le taux de satisfaction de ces derniers par rapport à leur environnement de travail numérique, ou encore la part d’agents publics outillés pour le travail en mobilité.
72 millions d’euros pour une identité numérique régalienne
Le plan insiste également sur la montée en puissance des infrastructures techniques de l’État, et notamment leur sécurisation. L’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information (Anssi) et le ministère des Armées bénéficieront de 136 millions d’euros pour avancer en matière de cybersécurité. Quant à la mise en service d’une identité numérique régalienne, héritière d’Alicem – leur “première-née” –, 72 millions d’euros y seront alloués. Sachant qu’un appel d’offres pour bâtir cette future identité numérique, dont la valeur est estimée à 30 millions d’euros, a été lancé pendant l’été. L’analyse du budget pour 2021 nous dira si ces millions promis sont bien de l’argent frais ou simplement le déblocage de fonds déjà prévus.
Numérique inclusif
Le volet “cohésion” du plan de relance flèche également de nouveaux financements pour l’inclusion numérique et la couverture numérique du territoire. Le gouvernement annonce ainsi 240 millions d’euros pour aider les collectivités à déployer le haut débit (au moins 8 Mbits/s) et le très haut débit (au moins 30 Mbits/s).
Le gouvernement précise bien que ces financements s’ajoutent aux 280 millions d’euros déjà prévus d’ici 2022 et qui seront réinjectés à partir des économies réalisées sur la mise en œuvre du Plan France Très Haut Débit. “Ces crédits permettront d’abord de prendre en compte les effets de la crise sanitaire qui impactent défavorablement les conditions financières de réalisation des projets. Ils permettront également d’accélérer le raccordement des logements et locaux professionnels situés dans les zones les plus difficiles à couvrir du territoire”, précise le gouvernement.
Quant à l’accompagnement des Français dans l’appropriation des outils numériques, le gouvernement entend amplifier les actions déjà lancées ces dernières années pour former les citoyens aux usages du numérique (pass numérique, AidantConnect, lieux de médiation). “La période de confinement a constitué un formidable catalyseur de l’usage de services numériques pour l’accès à des services essentiels de la vie quotidienne. Mais nos concitoyens les plus éloignés du numérique n’ont jamais été aussi exclus et démunis”, constate le gouvernement. Il prévoit donc de dédier 250 millions d’euros dès cet automne pour “soutenir et développer des solutions d’accompagnement humain”, notamment dans les tiers-lieux, les maisons France Services, les centres sociaux…
Article Acteurs Publics du 3 septembre 2020
Article publié le 3 septembre 2020.